Pakistan je povukao potez koji je šokirao region; Kina mu to vraća već decenijama FOTO/VIDEO

Prema sporazumu o granici sa Pekingom, Pakistan je predao kontrolu nad dolinom Šaksgam, površine otprilike 5.180 kvadratnih kilometara u planinskom vencu Karakorum, teritorijom koju Indija smatra delom spornog Kašmira.

U tom sporazumu je postojala strateška logika. Pakistan nije posedovao neosporni suverenitet nad tim područjem, a spor je i danas nerešen. Ali Kina je pobedila Indiju u njihovom graničnom ratu 1962. godine samo tri meseca ranije. Pakistansko rukovodstvo je zaključilo da kineska kontrola nad spornim planinama ima više smisla nego pokušaj da se samo odbrani od indijskih pretenzija.

Dana 21. maja, dok Pakistan i Kina slave 75 godina svojih diplomatskih odnosa, ta epizoda od pre više od šest decenija predstavlja rani pokazatelj retkog poverenja – koje je dobrim delom spojeno zajedničkim neprijateljstvom sa Indijom – koje je povezalo dva neočekivana partnera: otvoreno komunističku i ateističku naciju i zemlju rođenu na osnovu religije.

Ranije ove nedelje, pakistanski parlamentarci okupili su se kada se zamenik premijera i ministar spoljnih poslova Ishak Dar obratio kineskoj parlamentarnoj delegaciji koja je sedela u galeriji za posetioce Senata. Dar je govorio o "konvergentnoj viziji", o simbolima prijateljstva "rasprostranjenim širom pakistanske geografije" i o odnosu koji je rastao "iz dana u dan". Senat je potom jednoglasno usvojio rezoluciju pod nazivom "Ponovno potvrđivanje kinesko-pakistanskog prijateljstva i bratstva" povodom 75 godina diplomatskih veza između dve zemlje.

23. maja, pakistanski premijer Šehbaz Šarif će odleteti u Peking u četvorodnevnu državnu posetu, u pratnji visokih vladinih i vojnih zvaničnika.

U zajedničkim izjavama, saopštenjima za javnost i javnim obraćanjima povodom godišnjice, očekuje se da će obe vlade posegnuti za istim rečnikom koji koriste decenijama. Gvozdena braća. Prijateljstvo u svim vremenskim uslovima. Više od planina, dublje od okeana.

Međutim, ono što proslave neće obuhvatiti jeste cela priča o odnosu između suseda.

• Ove zemlje su najveća opasnost po svet; Strahuje se od najgoreg
• Zapretili su: Snažno ćemo odgovoriti na svaki novi napad
• "Prst u oko" Pakistanu; Talibani i Indijci jačaju saradnju

Ta priča uključuje prenos sporne teritorije Kini; nuklearni sporazum koji nijedna strana nije zvanično priznala; i diplomatsko otvaranje koje je Pakistan pomogao da se postigne 1971. godine, za šta je dobio malo formalnih zasluga.

Danas, odnos deluje i transakcionalnije i trajnije nego što zvanična priča sugeriše, kažu analitičari.

"Ono što je zapravo držalo zajedno je strukturna komplementarnost, a ne afinitet", rekla je za Al Džaziru Marija Adel Karai, vanredna profesorka na Univerzitetu u Oksfordu. "Priča duga 75 godina je više priča o dve države koje pronalaze jedna drugoj korisne, iznova i iznova, pod promenljivim uslovima."

Rođen od zajedničkog neprijatelja

U februaru 1942. godine, Muhamed Ali Džina, osnivač Pakistana, sastao se u Delhiju sa Čang Kaj Šekom, nacionalističkim vođom ratne Kine. Čang se navodno dobro slagao sa Džavaharlalom Nehruom, koji će kasnije postati prvi premijer nezavisne Indije.

Shutterstock/Ivan Marc

Bio je znatno manje impresioniran vođom Sveindijske muslimanske lige, koji je u svom dnevniku zabeležio da je Džina bio "nepošten" i da "Britanci koriste takve ljude".

Kao što istoričar Rana Miter dokumentuje u delu "Zaboravljeni saveznik: Drugi svetski rat Kine, 1937–1945", svom prikazu uloge Kine u Drugom svetskom ratu, Čang nije imao mnogo strpljenja za separatističku politiku.

Međutim, devet godina kasnije, zemlja koju je osnovao Džina formalno je priznala komunističku državu koja je potisnula Čangovu republiku sa kopna.

Pakistan je postao prva zemlja sa muslimanskom većinom i među prvim nekomunističkim državama koja je priznala Peking u januaru 1950. godine, manje od šest meseci nakon osnivanja Narodne Republike Kine.

Taj potez se često prikazuje kao smeo i progresivan. U stvarnosti, bio je zasnovan na strateškoj nužnosti.

Pakistanu je bila potrebna protivteža Indiji pre nego što se u potpunosti konsolidovao kao država nakon sticanja nezavisnosti od britanske vlasti u avgustu 1947. Geografija i percepcija pretnji bile su važnije od ideologije.

Islamabad se formalno pridružio Organizaciji sporazuma Jugoistočne Azije (SEATO) 1954. godine i Centralnoj organizaciji sporazuma (CENTO) 1955. godine, savezima predvođenim Sjedinjenim Državama, osmišljenim da obuzdaju komunističku ekspanziju u Aziji i na Bliskom istoku, čak i dok su njegove diplomate tiho negovale veze sa Pekingom.

Shutterstock/Zafer Kurt

Feroz Hasan Kan, bivši brigadir u pakistanskoj vojsci, a sada naučnik na Pomorskoj postdiplomskoj školi u Kaliforniji, prati logiku tog odnosa do tih ranih godina.

"Odnosi sa Kinom su uvek bili dugoročni cilj. Pakistan je shvatio da ne može sebi da priušti strateško neprijateljstvo sa svojim susedima. Zapad je bio udaljen, moćan i pragmatičan, ali ne i sused", rekao je Kan.

Ličnost koja je pomogla da se ovo razmišljanje kristalizuje u Pekingu bio je Džou Enlaj, prvi premijer Kine.

Pakistan je bio među malobrojnim državama koje su se pridružile Zapadu, a koje su bile zastupljene na konferenciji u Bandungu u Indoneziji u aprilu 1955. Kineski lideri su zaključili da Pakistan nije protivnik. Glavna briga Pakistana, zaključili su, bila je Indija, sa kojom je već ratovao 1948. godine, dok je sam Peking postajao sve nepoverljiviji prema Nju Delhiju.

"Bez Indije kao zajedničke pretnje, odnosi između Pakistana i Kine bi izgledali veoma drugačije", rekao je za Al Džaziru Muhamed Fajsal, bezbednosni analitičar. "Ta strukturna logika opstaje deceniju za decenijom."

Skriveni temelji

Moglo bi se reći da dve epizode ​​čine pravi temelj odnosa između Pakistana i Kine. Pa ipak, nijedna od njih verovatno neće biti istaknuta u proslavama godišnjice.

Prvi je bio prenos doline Šaksgam.

Zulfikar Ali Buto, tadašnji ministar spoljnih poslova Pakistana, vodio je pregovore koji su doveli do sporazuma o zemljištu. Sporazum ga je učinio miljenikom Džou Enlaija.

"To je bio briljantan primer državničke veštine", rekao je Kan, bivši brigadni general. Pakistan je bio član SEATO-a, koristeći spor oko himalajske granice da produbi veze sa komunističkom državom protiv koje je formalno bio povezan.

Druga epizoda je ona o kojoj obe vlade i dalje izbegavaju da direktno razgovaraju: nuklearna dimenzija.

Kina je testirala svoju prvu nuklearnu pušku u oktobru 1964. godine u Lop Nuru, postavši prva zemlja u razvoju koja je to učinila.

Deceniju kasnije, nakon indijskog nuklearnog testa u Pokhranu 1974. godine, Buto, tadašnji premijer, nedvosmisleno je odgovorio: Pakistan će steći kapacitet, bez obzira na cenu.

Samo tri godine ranije, u decembru 1971. godine, Pakistan je pretrpeo težak poraz od Indije, što je dovelo do stvaranja Bangladeša i predaje oko 93.000 vojnika, što je najveća vojna kapitulacija od Drugog svetskog rata. To je poslužilo kao "pravi podsticaj" za pakistanski nuklearni napad, rekao je Fajsal za Al Džaziru.

"Za nekoliko nedelja, Buto je okupio naučni establišment da započne program naoružanja", rekao je. "Indijski test iz 1974. godine samo je pojačao hitnu situaciju."

Shutterstock/Dragon Claws

Dve godine kasnije, 1976. godine, kineska i pakistanska vlada su formalizovale ono što je do tada bio neformalni dogovor, potpisavši bilateralni sporazum o nuklearnoj saradnji koji je postao okvir za kinesku pomoć tokom naredne decenije.

Procene obaveštajnih službi Sjedinjenih Država i većina nezavisnih analitičara ukazuju na kinesku pomoć tokom te kritične faze, uključujući informacije o dizajnu oružja i dovoljno obogaćenog uranijuma za najmanje dve naprave, verovatno tokom 1980-ih.

Zvanično, obe vlade to poriču. Javno priznanje toga značilo bi prihvatanje uloge Kine u širenju nuklearnog oružja.

Ali "gde god bi Pakistan zaglavio, Kina bi premostila jaz, rezervnim delovima, znanjem i saradnjom", rekao je Kan.

Razmena je tekla u oba smera. Pakistanski program centrifuga je nabavio tehnologiju preko evropskih mreža, a kineski naučnici su takođe učili iz pakistanskog napretka.

"Bila je to dvosmerna razmena", dodao je Kan.

Kada je Pakistan sproveo svoje nuklearne testove u Čagaju, u Beludžistanu, u maju 1998. godine, kao odgovor na indijske testove dve nedelje ranije, Kina je blokirala saopštenje Saveta bezbednosti Ujedinjenih nacija u kojem se žali zbog testova.

Pakistanski predstavnik u UN kasnije je rekao da je njegova zemlja zahvalna Kini što je "prepoznala razliku" između indijske provokacije i pakistanskog odgovora.

Tajni kanal

Međutim, do sredine 1970-ih, Pakistan je takođe pokazao Kini svoju vrednost kao strateškog partnera.

U julu 1971. godine, savetnik za nacionalnu bezbednost SAD Henri Kisindžer ukrcao se na let Pakistanskih međunarodnih avio-kompanija u Islamabadu i nestao. Naslovna priča bila je bolest. Prava destinacija bio je Peking.

Tajno otvaranje koje je usledilo, a kulminiralo je posetom predsednika Ričarda Niksona Kini u februaru 1972. godine, postalo je jedno od najznačajnijih diplomatskih preuređenja 20. veka.

"Države koje omogućavaju zbližavanje velikih sila retko osvajaju nagrade srazmerne onome što su omogućile", rekao je Karai za Al Džaziru. "Čim kanal koji posreduju postane operativan, njihova neophodnost isparava."

Ćutanje Niksonove administracije o zločinima pakistanske vojske u Istočnom Pakistanu tokom 1971. godine u to vreme je široko shvaćeno kao neophodno za zaštitu Pekinškog kanala.

Vašington je uglavnom ćutao dok su stotine hiljada ljudi umirale. Pa ipak, Pakistan je dobio malo formalnih nagrada za olakšavanje jednog od ključnih diplomatskih otvaranja Hladnog rata.

Shutterstock/Tomasz Makowski

Vašington je, kako je Karai rekao, bio "spreman da potroši reputaciju Pakistana za ishod u čijem oblikovanju sam Pakistan nije bio centralno uključen".

Sardar Masud Kan, bivši ambasador Pakistana u Kini, odbacuje isključivo transakciono tumačenje odnosa.

"Pakistan nije bio transakcioni posrednik", rekao je. "Godinama je Peking nastavljao da priznaje ulogu Pakistana, dok su pohvale iz Vašingtona bledele sa uzastopnim administracijama."

Kinesko-pakistanski ekonomski koridor (CPEC) – projekat infrastrukturne mreže dug 3.000 km koji povezuje Kinu sa pakistanskom lukom Gvadar – i dubina trenutne odbrambene saradnje između zemalja, tvrdio je, mogu predstavljati "kulminaciju strateškog poverenja izgrađenog tokom 1970-ih". Penzionisani diplomata je insistirao da "dobra volja" prema Pakistanu u Kini "nije u potpunosti neiskorišćena".

Za Karaija, međutim, lekcija ostaje neprijatna: omogućavanje sporazuma velikih sila može generisati retoričku zahvalnost, ali retko strukturnu prednost.

Prekretnica koja nije bila

Kina i Pakistan su ranije izgradili koridor.

Izgradnja Karakorumskog auto-puta počela je početkom 1960-ih, probijajući 1.300 km puta kroz jedan od najnepristupačnijih planinskih terena na svetu. Za završetak projekta bilo je potrebno skoro dve decenije.

Oko 810 pakistanskih radnika i 200 kineskih inženjera poginulo je tokom izgradnje, većina njih u klizištima i odronima. Više od 140 kineskih radnika sahranjeno je na spomen-groblju u Gilgitu .

Autoput je povezao Kašgar u kineskom regionu Sinđang sa Arapskim morem, dajući Pekingu prvu kopnenu rutu do Indijskog okeana.

Kan, bivši brigadir, naziva ga "originalnim CPEC-om", pretečom infrastrukturnog programa pokrenutog 2015. godine .

"Džou Enlaj je shvatio da zapadne provincije Kine nemaju izlaz na more i da im je potreban pristup moru", rekao je Kan za Al Džaziru. "Kina je razmišljala decenijama unapred."

Kada je Si Đinping stigao u Islamabad u aprilu 2015. godine i najavio ono što će na kraju prerasti u investiciju u infrastrukturu i energetiku od 62 milijarde dolara, pakistanski zvaničnici su pozdravili CPEC kao prekretnicu.

Stela Hong Žang, docentkinja na Univerzitetu Indijana koja proučava kinesko ekonomsko angažovanje u Južnoj Aziji, tvrdi da su ta očekivanja od samog početka bila nerealna.

"Za zemlju veliku i složenu kao što je Pakistan, nijedan program finansiran spolja ne bi mogao verodostojno da donese transformativne promene u roku od nekoliko godina", rekla je ona.

Kontradikcije koridora

CPEC je proširio kapacitete Pakistana za proizvodnju električne energije, ali nije uspeo da reši cirkularnu dužničku krizu koja muči sektor od 1990-ih. U nekim aspektima, čak ju je i produbio.

U međuvremenu, u Gvadaru, planovi da se mali ribarski grad pretvori u glavno pomorsko čvorište sudarili su se sa lokalnom realnošću.

Shutterstock/leolintang

"Model je bio isključiv, a ne inkluzivan", rekao je Žang za Al Džaziru. "Lokalna zajednica je ostala sa malo odgovornosti, što je ograničavalo inicijative odozdo nagore koje su neophodne za održivi razvoj."

Ti strukturni kvarovi, kažu pakistanski zvaničnici, su se pogoršavali mnogo pre nego što se bezbednosna situacija pogoršala.

"Prekretnica je bila negde krajem 2016. godine", rekao je za Al Džaziru Safdar Sohail, osnivač i izvršni direktor Centra izvrsnosti CPEC-a i bivši visoki zvaničnik u sekretarijatu pakistanskog kabineta.

"Industrijska saradnja, poljoprivreda, upravljanje vodnim resursima i IT su bili veoma spori. Kinezi su potpuno odustali od upravljanja vodnim resursima. Kina je pogrešno protumačila našu reklamu i plašila se da smo CPEC učinili nacionalnim planom razvoja Pakistana", rekao je bivši vladin zvaničnik.

Sohail je rekao da su prvobitna očekivanja Pakistana bila znatno skromnija nego što sugerišu navodni podaci. Dugoročni plan, koji je predložila kineska strana, predviđao je otprilike 15 milijardi dolara za finansiranje razvoja tokom 15 godina, što je delić od 46 milijardi dolara koje je Si Đinping najavio 2015. godine.

He An, generalni sekretar Centra za istraživanje horizonta sa sedištem u Pekingu i bivši diplomata u Indiji, tvrdio je da je bezbednost postala neposredno operativno ograničenje.

"Kineska državna preduzeća su manje sklona finansijskim gubicima nego ljudskim žrtvama", rekao je on. "Projekti su preživeli finansijske neuspehe. Smrti kineskih državljana su drugačije."

Nasilje se nastavlja. U januaru 2026. godine, Oslobodilačka vojska Beludžistana pokrenula je koordinisane napade širom Beludžistana, uključujući i Gvadar, ubivši desetine civila i pripadnika bezbednosnih snaga i istakavši ranjivost glavne luke CPEC-a.

Prema podacima pakistanske Nacionalne službe za borbu protiv terorizma, najmanje 20 kineskih državljana je ubijeno u napadima od 2021. godine.

Akademik Žang je rekao da se neke od najdinamičnijih kineskih ekonomskih aktivnosti u Pakistanu sada odvijaju van formalnog okvira CPEC-a, posebno u oblasti krovnih solarnih i električnih vozila, više vođene tržišnom potražnjom nego državnom koordinacijom.

Samo u fiskalnoj 2024. godini, uvoz solarne energije iz Kine dostigao je 16 gigavata, čime je kumulativni instalirani kapacitet dostigao otprilike 36 gigavata do sredine 2025. godine, što je ekvivalentno skoro tri četvrtine ukupnog kapaciteta za proizvodnju električne energije Pakistana, prema podacima o trgovini koje je prikupio KTrade Securities.

Međutim, ta prednost je došla uz finansijsku cenu. Prema podacima Svetske banke , Kina je najveći bilateralni kreditor Pakistana, sa oko 29 milijardi dolara kredita, što je oko 22 procenta spoljnog duga zemlje.

Trgovinski disbalans se povećao tokom decenije CPEC-a. U 2025. godini, kineski izvoz u Pakistan porastao je na 20,2 milijarde dolara, dok je pakistanski izvoz u Kinu pao na samo 2,8 milijardi dolara. Pakistan se više puta oslanjao na kineske refinansiranje za upravljanje otplatama kredita, uključujući produženja u vrednosti od 2 milijarde dolara u martu 2025. i dodatnih 3,4 milijarde dolara u junu te godine.

Za svaki dolar koji Pakistan zaradi od prodaje Kini, potroši više od sedam dolara kupujući kinesku robu.

Džou Rong, direktor Centra za studije globalnog Juga u pekinškom Grandvju institutu, ponudio je direktan rezime trenutnog razmišljanja Kine.

"Gledajući na ovaj odnos iz perspektive Pekinga, on je doneo ogromnu stratešku vrednost", rekao je Džou za Al Džaziru. "Bezbednosni uspeh, ali duboko manjkav kao ekonomski."

"Odnosi su ušli u trezvenu fazu 'bezbednost na prvom mestu, ekonomska konsolidacija'. Peking nikada neće dozvoliti da Pakistan propadne jer je njegova geopolitička korisnost protiv Indije i dalje previše važna."

Vojna dimenzija

Zaista, zavisnost Pakistana od Kine je dublja od finansija.

Prema podacima Stokholmskog međunarodnog instituta za istraživanje mira, Kina sada snabdeva 80 odsto pakistanskog uvoza oružja, što je povećanje u odnosu na 73 odsto u prethodnom petogodišnjem periodu i znatno više nego pre jedne decenije.

EPA-EFE/SOHAIL SHAHZAD

Uvoz oružja u Pakistan porastao je za 66 procenata između 2021. i 2025. godine. Njegova vojska je sada duboko integrisana u kineski odbrambeni ekosistem u sve tri grane, od zajednički proizvedenog JF-17 Tander do fregata i sistema protivvazdušne odbrane HQ-9.

U maju 2025. godine, ta integracija je prvi put testirana u pravoj borbi , dok su se pakistanske i indijske snage upuštale u svoj najozbiljniji konvencionalni vojni sukob u poslednjih nekoliko decenija.

"Sukob u maju 2025. godine uverio je Pakistan u kredibilitet kineske opreme, a koprodukcija se sada ubrzava", rekao je Fajsal za Al Džaziru. "Za Kinu, sukob je postao živa demonstracija njenih sistema protiv naprednih zapadnih i ruskih platformi."

Džou, analitičar, rekao je da su kineski stručnjaci posebno ohrabreni performansama aviona Čengdu J-10 i PL-15 , zajedno sa avionima za rano upozoravanje, bespilotnim letelicama i sistemima za elektronsko ratovanje kineske proizvodnje koji rade u koordinaciji.

"Peking je zvanično prekinuo svoju uobičajenu stratešku dvosmislenost kako bi proslavio borbeni uspeh", rekao je.

Ali prekid vatre između Indije i Pakistana dogovoren je uz posredovanje Vašingtona, a ne Pekinga.

EPA/BILAWAL ARBAB

"Kineska oprema, američko sazivanje", rekao je Karai za Al Džaziru. "Ta kombinacija oslikava podelu rada nastalu tokom decenija."

Analitičari kažu da Kina ne može da funkcioniše kao neutralni posrednik u Južnoj Aziji dok je i dalje zaglavljena u sporovima sa Indijom i održava svoje strateško rivalstvo sa Nju Delhijem.

"Kada krize pređu iz vojne konfrontacije u kontrolu eskalacije", rekao je Karai, "Vašington i dalje ima jedinstven položaj da upućuje pozive na koje se odgovara i u Delhiju i u Islamabadu."

Šta dolazi posle 75 godina

Pakistan je 14. maja 2026. godine izdao svoju prvu Panda obveznicu na kineskom tržištu kapitala, trogodišnji instrument denominiran u juanima vredan 250 miliona dolara, podržan garancijama Azijske investicione banke za infrastrukturu i Azijske razvojne banke.

Pakistanski zvaničnici su to opisali kao simboličnu prekretnicu: odnos koji je započeo uspostavljanjem formalnih diplomatskih veza 1951. godine sada je ušao u domaću finansijsku arhitekturu Kine.

Do uspostavljanja veze došlo je u trenutku kada su Pakistan i Kina ostali u gotovo stalnom kontaktu zbog sukoba između SAD i Irana.

Masud Kan, koji je takođe bio ambasador Pakistana u SAD i UN, tvrdio je da sadašnji trenutak nosi veći značaj od povratnog kanala iz 1971. godine koji je pomogao otvaranju odnosa između SAD i Kine.

"Pakistan je zaslužio ovu ulogu nakon što je prvo izgradio regionalni konsenzus", rekao je on za Al Džaziru, navodeći podršku Kine, Rusije, Evropskog saveta, Kanade, Australije, Japana i Južne Koreje.

• Rat u Iranu: Ko je povećao, a ko izgubio uticaj?
• Kina stavlja tačku na sukob
• Indija šalje ultimatum Pakistanu; "Sledeći napad neće proći nekažnjeno"

Pakistan, rekao je, se ne pozicionira kao moćni posrednik, već kao "odgovoran regionalni i globalni akter za mir i bezbednost".

Ipak, ograničenja ostaju stvarna. Kineski državljani i dalje su meta napada u Pakistanu. KPEK je generisao infrastrukturu i dug u gotovo podjednakoj meri. A tokom prošle godine, odnosi Pekinga sa Nju Delhijem su se zagrejali, a Indija i Kina se suočavaju sa nepredvidivim Donaldom Trampom u Beloj kući. Ovo je uvelo varijable koje Islamabad ne može u potpunosti da kontroliše.

Karai se opire jednostavnoj presudi.

Trajnost odnosa, tvrdila je ona, odražava dve realnosti: prvobitna logika se pokazala dovoljno robusnom da nadživi vlade, doktrine i krize, dok cena neuspeha sada nadmašuje prinose raskida.

"Prva je više priča o uspehu nego druga", rekao je Karai za Al Džaziru. "Većina dugoročnih bilateralnih odnosa sadrži oba. Pakistan i Kina nisu izuzetak."